Транспорт

Транспорт

Особенности функционирования транспортного комплекса экономики Финляндии определяются транзитным положением страны в перевозках грузов и пассажиров между Востоком и Западом, зависимостью экономики от внешней торговли, большими расстояниями, относительно малой интенсивностью транспортных потоков, по сравнению с другими европейскими странами, а также значительными затратами на строительство и обслуживание транспортных магистралей и других объектов инфраструктуры в условиях холодного климата.

Транспорт и транспортная инфраструктура занимают важное место в экономике Финляндии. На долю транспортного комплекса приходится 6% внутреннего валового продукта страны, 15% потребляемой энергии и более 40% общего потребления нефтепродуктов. Доля транспортных расходов в стоимости финского экспортного продукта составляет 10-15%.

Финляндско-российская граница, являясь одновременно восточной границей Европейского Союза, предопределяет дальнейшую интернационализацию перевозок грузов и пассажиров через территорию Финляндии, связывающую ЕС со странами СНГ, Дальневосточным регионом, Южной и Юго-Восточной Азией на основе использования различных видов транспорта, в том числе, железнодорожного, автомобильного, водного и воздушного, как на условиях их совмещения, так и на конкурентных началах.

Имеющийся экономический потенциал, территориальная близость, традиционные двусторонние связи, в том числе в рамках регионального сотрудничества, единый размер железнодорожной колеи, создают благоприятные предпосылки для дальнейшего развития транспортных связей между двумя странами.

Условия функционирования национальной транспортной инфраструктуры Финляндии и порядок использования транспортных средств для перевозки пассажиров и грузов по ее территории, регулируются национальными нормативными актами, согласованными с законодательством и директивами Европейского Союза, учитывающими действующие международные нормы и стандарты.

Вместе с тем, вопросы коммерческого и инвестиционного характера, связанные с эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры, с использованием транспортных средств, с проводимой тарифно-ценовой политикой и другими сферами предпринимательской деятельности в области транспорта, регулируются в Финляндии на основе принципов рыночных отношений, свободного перемещения капитала, товаров и рабочей силы.

В законодательстве Финляндии не содержится каких-либо положений о предоставлении преимуществ национальным перевозчикам по сравнению с перевозчиками других стран. Вместе с тем, с учетом состояния и специфики своей транспортной инфраструктуры Финляндия обладает правом в рамках законодательства ЕС самостоятельно определять условия и порядок осуществления перевозок грузов по своей территории в отношении транспортных средств третьих стран на двусторонней основе. В частности, это используется Финляндией при определении условий перевозок грузов автомобильным и водным видами транспорта, в том числе в сообщении с Россией.

В соответствии с действующим межправительственным российско-финляндским Соглашением о международном автомобильном сообщении (ст.7), в случае превышения габаритных и весовых параметров, установленных на территории одной из договаривающихся Сторон, перевозчики обязаны получить специальные разрешения на осуществление подобных перевозок.

На территории Финляндии в настоящее время действуют одни нормативные параметры для стран ЕС и другие - для стран, не входящих в ЕС. В то же время, для национальных перевозчиков на территории Финляндии действуют повышенные габаритные и весовые нормативы (до 24 м по длине и до 60 тонн по общему весу без разрешений). Для российских перевозчиков допустимые параметры составляют соответственно 18,75 м и 38 тонн, при превышении которых требуется спецразрешение.

В Финляндии проводится большая работа по правовому регулированию деятельности транспортного комплекса, в которой главную роль играет Министерство транспорта и связи Финляндии. Глава транспортного ведомства представляет Финляндию на заседаниях Совета министров транспорта и телекоммуникаций ЕС.

В административном секторе Министерства транспорта и связи функционируют семь учреждений и институтов, два государственных хозрасчетных предприятия и семь государственных компаний, в том числе координирующие органы по видам транспорта - Дорожная администрация Финляндии, Морская администрация Финляндии, Центр по управлению путевым хозяйством и Главное управление гражданской авиации Финляндии. Ведомственные учреждения и финансируемые из бюджета предприятия Министерства являются самостоятельными организациями, функции по управлению и контролю над деятельностью которых возложены на Министерство.

Министерство руководит проектированием транспортных систем и готовит решения, принимаемые по проектам крупных транспортных магистралей, в том числе, их финансированию. Более мелкие проекты собираются в тематические пакеты, на которые выделяются ассигнования из государственного бюджета. Одной из целей работы Министерства является согласование масштабных инфраструктурных проектов и тематических пакетов в виде единой инвестиционной программы.Бюджет Министерства транспорта и связи Финляндии составляет порядка 2 млрд. евро, из которых значительная часть (около 80%) направляется на развитие транспортной инфраструктуры.

Грузовые и пассажирские перевозки По объемам грузооборота в пересчете на одного жителя (около 8 тыс. тонн. км.) Финляндия занимает ведущее место среди стран ЕС.

Ежегодный физический объем перевозимых в Финляндии грузов автомобильным транспортом постоянно возрастает и превысил 450 млн. т. По оценкам Ассоциации грузовых автоперевозчиков Финляндии (SKAL) доля данного вида транспорта в общем объеме грузовых перевозок в стране составляет около 90%.

В международных перевозках грузовым автотранспортом Финляндии перевозится более 6,0 млн. т. грузов. Наиболее значимыми направлениями международных перевозок являются такие страны, как Швеция, Россия, Норвегия, Германия и Дания. Оборот российско-финляндских грузовых автомобильных перевозок составляет более 7 млн. тонн (на долю российских перевозчиков приходится около 70% перевозимых грузов).

В Финляндии работают более 12 тыс. автотранспортных компаний с автопарком, насчитывающим около 82,5 тыс. единиц грузовых автотранспортных средств. Около 3 тыс. финских компаний и в общей сложности более 13 тыс. грузовых автомобилей имеют разрешения на международные перевозки (ЕС - лицензии). Из числа этих машин примерно 500 осуществляют перевозки в/из Россию и Восточную Европу, 900 - по континентальной Европе и порядка 600 задействованы по Скандинавии.

В объеме пассажирских перевозок на короткие расстояния преобладает перевозка легковыми автомобилями, парк которых в Финляндии насчитывает 2,35 млн. единиц. Объем российско-финляндских пассажирских автомобильных перевозок составляет около 6 млн. человек. Железнодорожным транспортом перевозится более 40 млн. тонн грузов, из которых доля внутренних грузовых перевозок составляет порядка 26 млн. тонн. Перевозки между Финляндией и Россией в последнее время сократились и достигают 15 млн. тонн, из которых немногим более 3 млн. тонн составляют транзитные перевозки через Финляндию.

Распределение железнодорожных перевозок грузов в целом по группам продукции выглядит следующим образом: 42,5% - товары лесной и деревообрабатывающей промышленности; 28,4% - нефтехимическая продукция; 20,5% - продукция металлообработки; 8,6% - прочие виды продукции.

Объем пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в Финляндии достиг рекордного уровня в 60 млн. перевезенных пассажиров в год, из которых 12 млн. человек были перевезены поездами дальнего следования. Объем российско-финляндских пассажирских перевозок железнодорожным транспортом составляет порядка 250 тыс. человек.

Железнодорожные перевозки в Финляндии осуществляются транспортными предприятиями государственной компании АО "ВР Групп" с годовым оборотом почти 1,2 млрд. евро. В сферу деятельности данной компании входят грузовые и пассажирские перевозки, строительство и содержание путей, эксплуатация подвижного состава и недвижимости, информационно-вычислительное обеспечение, ресторанное обслуживание, услуги связи.

В настоящее время деятельность финских железных дорог полностью контролируется государством, и в ближайшей перспективе возможность какого-либо участия иностранных инвесторов в их развитии не предполагается. Несмотря на то что в соответствии с требованиями ЕС, начиная с 1 марта 2003 года официально железные дороги Финляндии открыты для деятельности любого оператора грузовых перевозок из стран-членов ЕС, никакого реального влияния на рынок железнодорожного транспорта это не оказало.

Объем внешнеторговых грузовых перевозок водным транспортом в Финляндии составляет порядка 95-100 млн. т грузов, из которых доля российско-финского направления грузопотока достигает 16% или 15 млн. тонн. По объемам грузовых перевозок морским транспортом в общей системе морских международных перевозок Финляндии, Российская Федерация находится на 2-м месте, уступая лишь Германии, на долю которой приходится 19,5% морских перевозок.

Объем грузовых перевозок по Сайменскому каналу превышает 2,3 млн. тонн. Основную часть грузов, перевозимых по этой водной системе, составляют уголь, кокс, нефтепродукты, лесоматериалы и целлюлозно-бумажная продукция.

Объем внутренних грузовых перевозок водным транспортом составляет около 6 млн. тонн.

В международном морском пассажирском сообщении Финляндии с зарубежными странами, в том числе, Швецией, Эстонией, Германией и Россией, объем перевозок (в основном, морскими паромами) превышает 16 млн. человек, из которых на российско-финляндском направлении перевозится лишь немногим более 80 тыс. человек.

Основной объем перевозимых водным путем товаров и грузов приходится на суда, принадлежащие зарегистрированным в Финляндии судоходным компаниям "Силья Лайн", "Викинг Лайн" и "Финнлайнс".

Первые две компании специализируются на пассажирских перевозках по линейным маршрутам на Швецию, Германию и Эстонию. При этом, в "Силья Лайн" более 80% капитала принадлежит иностранным инвесторам, из которых 40% владеют шведы. В свою очередь, "Ви1 кинг Лайн" на 95% принадлежит финнам. Указанные компании владеют также частью акций компании "Тал1 линк" (Эстония), которая по объему пассажирских перевозок занимает третье место.

Значительная часть перевозки и обработки грузов осуществляется компанией "Финнлайнс", около 19% акций которой владеют иностранные инвесторы. Кроме того, иностранные компании проявляют определенный интерес к участию в деятельности ряда крупных финских портов, особенно в г. Хельсинки, Турку, Котка, Хамина.

Воздушным транспортом на внутренних авиалиниях в Финляндии перевозится около 5 млн. чел., а на международных маршрутах более 7 млн. чел.

Объем авиационных грузовых и почтовых перевозок составляет более 130 тыс. тонн, из которых на долю почтовых грузов приходится около 15 тыс. тонн.

Крупнейшим авиаперевозчиком пассажиров и грузов в Финляндии является АО "Финнэйр" с годовым оборотом около 1,7 млрд. евро, из которых 25% приходится на туристические услуги, ресторанное обслуживание, операции с недвижимостью. Основной акционер компании - финляндское государство, владеющее 58,4% акций. Другими владельцами акций являются страховые компании, Транспортная инфраструктура Эффективность работы транспортного комплекса Финляндии во многом определяется состоянием и развитием инфраструктуры железнодорожного, автомобильного, водного и воздушного транспорта.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования в Финляндии составляет 78,17 тыс. км, из них с усовершенствованным покрытием - около 18 тыс. км. (23% от общей протяженности). На дорогах имеется более 13,5 тыс. мостов, 59 канатных паромных переправ и 4 автономных парома. Освещенных участков дорог - 8 тыс. км. Терминалов для автотранспорта насчитывается 123 единицы. Платных автомобильных дорог в Финляндии нет.

Ежегодно расходы на строительство, реконструкцию и содержание автомобильных дорог общего пользования в Финляндии составляют около 60 млн. евро.

Общая протяженность железных дорог (без подъездных путей) в Финляндии составляет более 5,8 тыс. км, из которых 40% электрифицировано. Ширина колеи совпадает с российской - 1524 мм.

Парк подвижного состава состоит из 502 дизельных локомотивов и 130 электровозов, большинство из которых оборудованы системой оповещения, основанной на спутниковой технологии определения местонахождения.

Вагонный парк насчитывает более 14 тыс. ед., в том числе пассажирских вагонов около 1 тыс. ед.

Для функционирования морского и водного транспорта Финляндия располагает разветвленной системой фарватеров, каналов и шлюзов, оснащенных современными навигационными и предохранительными устройствами, обслуживаемых навигационными и лоцманскими службами и ледовой проводкой, сетью терминалов и портов, что в сочетании с деятельностью местных и иностранных транспортно-экспедитор-ских компаний позволяет обеспечивать на высоком уровне обслуживание морских и речных судов всех типов и классов. Общая протяженность фарватеров в морских территориях Финляндии составляет более 7,5 тыс. км, а используемых для навигации внутренних водных путей - более 6,5 тыс. км.

В Финляндии имеется 25 аэропортов, через которые осуществляется регулярное пассажирское авиационное сообщение. Наиболее загруженным является аэропорт "Хельсинки-Вантаа", объем пассажиропотока через который достигает 10 млн. чел. ежегодно. По уровню обслуживания и безопасности данный аэропорт ИКАО признало одним из лучших в мире.

Крупнейшая в Финляндии государственная авиакомпания "Финнэйр" располагает парком из 69 современных воздушных судов, в том числе 7 - "Боинг 757" и 18 - "MD-82/83", а также 29 "Эйрбас" моделей А321, A320, A319. Средний возраст самолетного парка компании составляет 8,8 лет.